本文摘要：2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，特别强调要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚乡里，这是强化应急救援队伍建设的最重要措施，是建构新时代应急救援体系的显然遵循，是首创应急管理事业新篇章的战略决定。一年来，我们坚决以旗帜为提示，以训词为号令，以融合居多线，将统合原职能和遵守新的职责、推陈出新和强劲基固本有机融合，坚实推展应急管理事业在融合发展中提档升级。 一、以融合理念统率全局，坚实前进应急管理职能体系统合重塑。

2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，特别强调要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚乡里，这是强化应急救援队伍建设的最重要措施，是建构新时代应急救援体系的显然遵循，是首创应急管理事业新篇章的战略决定。一年来，我们坚决以旗帜为提示，以训词为号令，以融合居多线，将统合原职能和遵守新的职责、推陈出新和强劲基固本有机融合，坚实推展应急管理事业在融合发展中提档升级。　　一、以融合理念统率全局，坚实前进应急管理职能体系统合重塑。应急管理事业回头融合发展道路是迎合机构改革形势、重塑应急管理体系、充分发挥系统集成效应的必由之路。

我们射击构建应急管理工作的综合管理、全过程管理、优化管理，从理念、职能、实践中三个维度深化融合。在全局范围内积极开展应急管理融合发展大研讨，开会强劲融合专题组织生活不会，借此真若渴的态度找准制约融合发展的症结，大大强化推展融合发展的思想心态和行动心态。统合消防、民政、水务、园林绿化等6个部门职责，逐步厘清统与分的界限、防与救回的职责，构建职能和人员优化统合。重新组建应急管理融合发展研究小组，确认15项融合发展重点课题，从顶层设计层面切断融合关卡；牢牢地逃跑信息化这一撬动事业融合发展的支点和关键，按照四斜四纵总体拒绝编成信息化发展规划；扎根大传道工作格局，积极开展应急宣传进万家活动，扩展512防灾减灾、616安全性生产等宣传活动内容和形式，创意积极开展北京市首届应急科技装备展览；车站在服务全局高度，调配34名第一版干部，专司应急值班，坚实推展重点业务融合，力求用小切口推展大变局。

　　二、以训词精神铸魂立纲，减缓建构仅有灾种全领域仅有覆盖面积的应急救援力量体系。应急救援队伍是防止和应付突发事件的核心力量，也是应急处理能否顺利的关键因素。我们坚决以建强建优应急救援队伍体系为目标，以提高抢修救援能力为核心，以完备政策制度体系为确保，坚实建构具备大城特色的应急救援力量体系。

大力适应环境全灾种大应急任务必须，高标准的组织招录　　三、以改革魄力推陈出新，希望提高应付处理各类灾害事故能力。应急管理工作既要坚决未雨绸缪，打好防止和抵挡风险的有打算之战，又要坚决科学应付，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。创建大城特色应急管理机制，保有市突发事件应急委，由应急局分担日常工作，用于市政府总值班室牌子，对各类突发事件统一领导、集中于指挥官。

坚决重点防控和常态化防控两手抓，有针对性编成新中国正式成立70周年、根本性活动应付极端天气等重点工作应急预案，坚实前进市总体应急预案以及电力、地震重点行业领域应急预案修改，实施城市安全性风险评估三年工作方案，在10个重点行业领域积极开展仅有覆盖面积安全性风险评估，贯彻提升风险防止消弭能力。坚决制度确保和实践中演练结合，构成以市突发事件应急指挥与处理管理办法为统率，以大城功能核心区应急处理工作指导意见、市应急局及涉及处室回国现场工作方案等为承托的应急号召制度体系，的组织积极开展通州潞城火灾应急夹住演练，提高应急处理能力。

　　四、以担任实干强劲基固本，牢牢地站稳安全性生产基本盘基本面。安全性生产大位是全局大位的最重要前提和基础。只有安全性生产站稳了，才能留出时间和精力打基础、捉应急、做发展。

我们牢牢地逃跑责任制实施这个牛鼻子，坚决同时抓好领导干部这个关键少数和企业的责任制实施，实施党政领导干部安全性生产责任制实施细则、生产经营单位安全性生产主体责任规定，创建市、区两级安全性生产专员公署考核和责任追究责任制度，建构覆盖面积企业日常管理、风险管控和应急救援全过程的1+8责任体系，切断责任实施最后一公里。我们坚决打好隐患排查管理攻坚战，实行城市安全隐患管理三年行动，以核心区、城乡接合部等为重点，探讨消防、交通等10个重点行业领域积极开展专项整治，检查单位35万家次，消除隐患1.15万余项。我们持续打牢安全性生产基层基础，倒数两年每年的组织10万余名企业负责人、安全性管理人员积极开展安全性生产大培训、大考核，提升企业捉安全性的能力基础；全面强化安责险制度建设，保险期内参保企业约6万余家，总计4773家企业取得支付，为企业获取坚毅安全性确保；开创性培育7000余人的街乡镇专职安全员，以及1.3万余人的社区专兼职巡查员队伍，直插基层末端，帮助积极开展安全检查巡查、政策宣传等工作，建构群防群治工作格局。　　五、以四种特质强身健体，锤炼切削高素质专业化身体素质干部队伍。

新时代应急管理事业对干部能力明确提出更高拒绝，打造出一支信念忠诚、能打硬仗、无私奉献的高素质干部队伍，变得尤为重要和急迫。我们大力提振干部精神风貌，旗帜鲜明明确提出应急管理干部不应不具备敢于担任、极富建构、充满著激情、雷厉风行的四种特质，培育应急人胸怀天下任，肩挑大城责的最出色情操，增强应急人苟利国家轮回矣，岂因祸福避趋之的愿景担任。我们大力抓好建章立制，创建局领导班子议事决策、机关运转、干部管理和甄选举荐等系列制度，构成系统完善、科学规范、便于操作者的制度体系，而立起更为独特的选人用人时代标杆。

我们大力抓实干部能力提高，积极开展精准简化的理论、政策、法规、业务培训，决定干部到值班应急、专项整治、根本性活动确保、专员公署等急难险重任务中去摔打磨练，全面提高干部以文字能力为核心，包括政治能力、自学能力、文字能力、交流协商能力、专责利用外部资源能力、应急管理和应急处理能力等在内的综合能力。广大干部勇挑重担，做事工作，以落后的思维和措施谋求工作的主动权，圆满完成新中国正式成立70周年、一带一路高峰合作论坛、世园会等多项根本性活动确保任务，有效应对了北交大实验室爆炸、330密云平谷森林火灾等突发事件。　　应急管理责任重于泰山。

我们将以更为昂扬的精神状态、更为坚强的战斗意志，贯彻总书记对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚乡里的迫切托付，建章立制、枕戈待旦、奋发前进，全力确保人民群众生命财产安全性和大城社会人与自然平稳。

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